2018年上饒市政府信息公開年度報告

發布時間:2019-02-28 來源:

2018年上饒市政府信息公開年度報告

 

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的要求,由上饒市人民政府辦公室綜合各縣(市、區)政府和市政府各部門的2018年信息公開年度報告編制而成。報告全文由概述、信息公開總體工作情況、存在的主要問題及改進措施三大方面組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告電子版可在“中國上饒”門戶網站(www.vnqrri.live)下載,聯系電話:0793-8198308。

一、概述

2018年,上饒市深入貫徹落實《條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》等文件精神,緊緊圍繞發展大局,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,努力強化全市政務公開的質量和實效,積極助力“五型”政府建設,不斷促進全市經濟社會持續健康發展。

(一)緊盯改革任務,穩步推進熱點領域信息公開

1、及時調整公布行政權責清單。對市政府部門的行政權力和公共服務事項進行了全面梳理,編制并公布了市本級行政權力清單和公共服務事項清單(2018版),通過取消、下放、調整、整合歸并等方式共精簡各類行政權力2935項(其中:取消78項,下放29項,調整594項,整合歸并2234項)、根據法律法規調整新增23項。市本級共保留行政權力事項2182項(其中行政許可事項153項),全部在政府門戶網站予以公開。

2、加大市場監管信息公開。一是深入推進“雙隨機、一公開”。全市具備行政執法資格的部門100%納入“雙隨機、一公開”監管范圍。在政府門戶網站設置了“雙隨機”公示專欄,2018年,全市各級行政執法部門通過平臺制定了1277個檢查計劃,發起檢查任務991次,公開檢查結果29692個,公開執法案件6304起。二是進一步強化誠信信息公開。加大行政許可、行政處罰、榮譽信息、欠“薪稅費”等9類預警數據的歸集力度,共歸集發布信息數據44448條,將失信企業套上了“緊箍咒”。

3、持續推進政務服務信息公開。一是全面公開政務服務事項標準化清單。各地各部門均完成政務服務事項標準化清單的編制,完善了辦事指南,列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等,明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求。同時將標準化清單全部部署至江西政務服務網,實現政務服務事項辦事指南在網上可看、可查、可用。二是加快實施“一網通辦”。已建成江西政務服務網上饒分廳、上饒市“一窗式”綜合服務平臺、網上審批系統、電子證照庫系統、電子政務數據共享統一交換平臺、統一身份認證系統、電子印章和CA認證系統、視頻監察系統,“一網通辦”平臺構架已經形成并投入使用,市本級1087項政務服務事項已全部實現“一網通辦”。

(二)著力民生改善,做好重點領域信息公開

1、加強重大建設項目信息公開。全年共公開現代農業、重大水利工程、生態環保、易地扶貧搬遷等重大建設項目審批、核準等信息191條。對土地、礦產資源招拍掛公告,土地、礦產資源招拍掛公告結果、礦產權評估報告備案等信息及時進行網上公告,全年共發布各類土地、礦產信息100條,土地、礦產資源管理類通知公告80條。

2、認真推進精準脫貧信息公開。一是及時公開扶貧動態。面向社會公開群眾關注的扶貧工作動態和貧困村發展規劃、水庫移民人口動態管理和后期扶持工作的有關通知等信息,市財政所有專項扶貧資金情況均在網站公示公開。二是主動公開扶貧項目信息。在“中國上饒”政府信息公開平臺以及內部網站主動公開年度村莊整治項目安排、產業扶貧項目安排、易地扶貧搬遷項目安排、減貧、社會扶貧等各類信息674條。

3、積極推進就業創業信息公開。市政府門戶網站發布346條就業創業信息,市人力資源社會保障網發布697條就業創業信息,內容涉及人才服務、考試錄用、就業創業、勞動關系、社會保險、職業培訓、企業招聘等各個方面。對社保、就業等各項政策開展解讀16次。

4、深入推進環境保護信息公開。一是每日發布城區空氣質量日報,公開城區環境空氣質量狀況,包括空氣質量指數、空氣質量級別和首要污染物。二是每月公開環境質量月報,包括上饒市主要河流水質監測信息、飲用水水源地水質監測信息、城區各站點空氣質量監測信息。三是每月公開一次集中式生活飲用水水源水質監測情況,包括監測點位、監測項目、評價標準及方法和評價結果。四是實時公開重點排污單位基礎信息、環評及其他環保行政許可情況、排污(主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況)等信息。五是主動公開各類環評審批和驗收公示信息,2018年共公開各類審批和驗收信息124條。

5、扎實推進食品藥品安全信息公開。根據《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例規定,全年公布69批上饒市藥品經營企業GSP認證; 2018年食品藥品監管執法依據目錄、行政權力清單目錄、《上饒市食品安全綜合巡查工作制度》以及對非法經營的食藥監企業的查處結果全部在網上進行公開。

6、積極推進公共服務信息公開。一是加大社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作,依法可以公開的,全部在網站上公開。二是加強教育領域信息公開。重點公布2018年市政府重點教育項目進展情況、支持深度貧困村教育脫貧攻堅實施方案等。市教育局網站對高考、中考政策、學生轉學、中小學入學、學籍等方面的熱點、難點問題進行了解答,充分發揮了信息公開、網上辦事、便民服務、接受監督的服務功能。“中國上饒”網站發布相關教育信息54條,上饒教育網站發布教育信息224條。三是加大文化信息公布力度。主動公開133條上饒市社會文化娛樂方面的信息等。

7、深入推進醫療衛生領域信息公開。修訂或制定了疾病預防控制機構等9類醫療衛生機構信息公開目錄,在衛生部門網站、公示欄、電子屏幕上公開。通過衛生部門網站,全面公開全市醫療衛生機構的基本情況、政策法規、工作動態等信息,及時公開法定傳染病和重大突發公共衛生事件等信息;全市醫院網站、醫院工作場所全面公開醫療服務、價格、收費等信息,及時公布法定傳染病機構基本信息、疫情與健康相關因素信息管理等內容,共計260余條。

(三)圍繞促發展,抓好經濟領域信息公開

1、規范推進預決算信息公開。一是主動公開收支預算。橫向層面主要公開包括2018年市級一般公共預算收入支出安排情況表、市級基金預算收入支出安排情況表、市級社會保險基金收入支出預算表以及市本級國有資本經營預算收支安排情況表等。縱向層面主要公開上級轉移性收入和對下級的轉移性支出等情況。二是穩步推進部門預算和“三公”經費公開。除市公安局、機要局、人防辦、統戰部等特殊單位外,其他向財政編報預算并提請市人大審議批準的部門,均已通過政府(部門)網站、有關新聞媒體公開了本部門預算和“三公”經費。12個縣(市、區)政府全部公開了部門預算和“三公”經費總預算,實現了全市財政資金公開進度同步。三是及時公開政府決算。通過市財政局網站對外公開了政府決算、“三公”經費財政撥款決算總額等市本級決算信息。

2、加快推進金融信息公開。梳理發布了《中國人民銀行上饒市中心支行政務服務事項基本目錄》,及時公布了全市金融運行情況和金融統計基本數據,公開銀行業統計數據和銀監部門行政許可批復等信息5050條次。

3、有序推進公共資源交易信息公開。面向社會公布了《江西省公共資源交易領域政府信息主動公開目錄》,公開了國有土地使用權出讓領域、礦權出讓領域的出讓公告、成交結果,政府采購領域的采購項目預算,國有產權交易領域的交易信息披露、交易結果公示等信息,推動各級公共資源交易平臺透明運行,實現公共資源交易信息在省級平臺范圍互聯互通。同時,在省級交易信息平臺上,依法公開已完成的公共資源交易項目1668項,包括政府采購1294項、房建和市政190項、產權交易141項、交通工程20項、水利工程4項、國土交易19項,有效促進了公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

(四)借助新興媒體,強化解讀回應公開

1、認真開展政策解讀信息。一是舉辦在線訪談12期,部分市直部門負責人圍繞就業精準扶貧、加強環境監管、縣域工業發展等方面進行在線政策解讀。二是網上直播新聞發布會264場,面向社會公布經濟運行情況、環境治理、文體活動等各類重大信息,宣傳重大決策,為百姓答疑解惑。

2、主動回應社會關切。一是提升網絡輿情發現能力。重點加強對重大敏感時間節點、重點工作的網上輿情監測,監測發現網絡涉饒、涉黑信息2133條。二是加大輿情回應力度。第一時間監測研判負面輿情和突發事件,有效應對處置了“綠色殯葬改革”“廣豐一干部墜樓身亡”“中央環保督察”等多起重點網絡輿情,最大限度地壓縮小道消息、虛假信息的傳播。

(五)著力公開實效,加強公開平臺建設

1、強化公開平臺建設。一是充分利用政務微博、微信、移動客戶端做好信息發布、政策解讀等信息公開工作,2018年“上饒發布”微博發布各類政務信息2000多條,關注人數近20萬。“大美上饒”微信公眾號和“大美上饒”APP客戶端也逐漸成為政務信息公開的新陣地。實施“百萬微信朋友圈”建設工程,建立市、縣、鄉、村四級微信群矩陣。全市12個縣(市、區)、三清山、經開區均建立縣級微信群,群人數5400余人。二是認真編制并公開政府信息公開年報。市本級、各縣(市、區)均按要求認真編制政府信息公開年度報告,并在網站上予以公布。

2、加強機構隊伍建設。一是建立健全機構。各地各部門均成立政務公開工作領導小組,落實了工作機構。市本級配備4名政府信息公開工作人員,同時借助與第三方技術公司合作,長期派駐各有關單位,有效解決專業技術人員不足的問題。二是認真組織教育培訓。召開全市政務公開會議2次,定期和不定期的組織各信息員在qq和微信上進行專業培訓100余次,共培訓700多人次。

二、政府信息公開總體情況

(一)主動公開政府信息情況

2018年,全市通過政府信息公開平臺主動公開信息535696條,其中:市本級公開信息13185條,各縣(市、區)、鄉(鎮)政府公開信息522511條。

(二)依申請公開政府信息辦理情況

2018年,全市共受理政府信息公開申請169件,其中當面申請數35件,網絡申請數86件,信函申請數48件。政府信息公開申請辦結161件。        

(三)政府信息公開的收費及減免情況
   全市各地、各部門未收取與政府信息公開相關的費用。
  (四)因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況

2018年,全市受理因政府信息公開行政復議案件15起,其中確認違法的2起;辦理行政訴訟案件50起,其中:駁回原告訴訟請求38起,被依法糾錯的5起。

(五)人大、政協提案辦理公開情況

2018年,共辦理市人大代表建議99件,代表滿意或基本滿意100%;辦理市政協提案192件,委員滿意或基本滿意率99.5%。市人大代表建議和市政協提案辦理情況均在“中國上饒”網站上向社會公開。

(六)在線訪談情況

2018年,通過網絡和手機直播模式,全市共舉辦政府“在線訪談”71期,其中:市本級舉辦12期,各縣(市、區)舉辦69期,涵蓋精準扶貧、縣域經濟、就業、環保等和人民群眾生產、生活息息相關的各個方面。

< >2018年,全市政府信息公開工作力度不斷加大,公開信息數量和質量不斷加強,得到了群眾的認可。但是,全市政務公開工作發展還不平衡,少數縣(市、區)政府信息公開主動性有待進一步加強,少部分縣(市、區)和市政府部門重點領域信息公開還不夠全面,主要領導政策解讀參與度不高。2019年,我們將進一步創新工作方式,不斷加強政府信息公開工作制度化和規范化建設,持續提高全市政府信息公開水平。

< >通過新聞發布會、政府網站等途徑,增加全市制定出臺的有關政策、文件的宣傳和解讀的頻次,做好優化發展環境相關政策措施的發布、推送和宣傳。
< >全面落實省政府有關重點領域政府信息公開文件精神,及時、全面、準確公開重點領域信息。
< style="text-align:justify;color:rgb(0, 0, 0);font-family:Calibri;font-size:12pt;font-style:normal;font-weight:normal;margin-top:1em;margin-bottom:1em;-ms-text-justify:inter-ideograph;" >建立健全責任追究制度,將政府信息公開工作考核等內容納入責任追究體系。借助第三方機構,對全市政府信息公開質量和效果進行評估,及時發現問題并采取有效措施改進提高,全面提升我市政府信息公開工作整體水平。

 

上饒市人民政府辦公室

2019年2月1日

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