上饒市2008年政府信息公開年度報告

發布時間:2009-03-12 來源:

 

上饒市2008年政府信息公開年度報告
 
根據省、市 人民政府信息公開指南和目錄編制工作方案及 市政府信息公開規定的有關要求,編制上饒市2008年政府信息公開年度報告。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項7個方面組成。本年報中所列數據的統計期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年報的電子版可在“中國上饒”門戶網站(www.vnqrri.live)下載,(電話:8205200)。
     一、概述 
    自省政府2008年召開全省政府信息公開工作會議以來,上饒市政府領導高度重視,很快討論落實了一系列具體措施, 明確全市政府信息公開的工作目標、主要任務及工作要求,全面部署全市政府信息公開工作,嚴格按照省人民政府的統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,扎實推進政府信息公開工作,取得了有效的進展。
    (一) 建立健全領導和工作機構  為切實保障政府信息公開工作有人抓、有人管、有人辦,市政府明確了市政府信息公開工作由市推行政務公開領導小組統一領導,由市政府秘書長、市監察局局長牽頭,市政府辦、市監察局、市政府法制辦、市信息化辦領導負責,明確市政府辦為政府信息公開主管部門,并成立市政府信息公開辦,履行政府信息公開職責。各縣(市、區)和市直各部門也相應明確了政府信息公開分管領導,主管部門和工作機構,形成了上下聯動、一級抓一級工作機制。
(二)科學編制指南、目錄,實現政府信息網上公開。 為更好地開展政府信息公開工作,最大限度地保障公民、法人和其他組織方便、快捷地獲取相關政府信息,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省 人民政府信息公開指南和目錄編制工作方案》 的有關要求,我市結合工作實際,認真編制《市 人民政府信息公開指南和目錄編制工作方案》  《市政府信息公開編碼規范指南》。 各縣(市、區)、各部門對照編制自己的《指南和目錄》,再根據《條例》、《方案》和《指南》的有關規定認真逐條梳理本單位的政府信息,然后報送科室負責人審核,審核后報本單位分管領導審定、簽字,再予以公開。 
    (三)加強政府網站建設,落實相關配套措施。 我市充分發揮政府網站政府信息公開、為社會提供公共服務的作用,采取有效措施,強化政府網站的支撐保障體系,按照《條例》規定在市人民政府網站開設政府信息公開專欄,對照《條例》確定的政府信息公開范圍,落實各項內容,梳理、調整、設置相應欄目,及時發布依法應主動公開的政府信息;受理社會公眾的公開申請,并按依申請公開程序給予答復。
(四)建章立制,規范運行。 建立科學高效的政府信息公開工作機制和嚴格的制度規范,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。政府信息公開工作實施以來,我市先后建立健全了四項制度。一是制訂 上饒市政府信息公開規定 。明確了政府信息公開的職責、內容、程序、方式和時限要求。二是制訂依申請公開制度。制定了依申請公開的工作規程,明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環節的具體要求。三是制訂保密審查制度。明確了有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,并由各級保密部門依照職權對政府信息公開的保密審查工作進行指導和監督檢查,確保不發生泄密問題。四是制訂上饒市政府信息公開考核評議制度,對相關考核工作進行了規定,確保政府信息公開工作依法、有序地進行。
(五)積極組織學習培訓,大力宣傳《條例》。 我市把學習宣傳《條例》作為一項重要任務,認真抓好對《條例》的學習宣傳活動,通過學習,我市上下認識到,《中華人民共和國政府信息公開條例》的公布施行是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措,是提高科學執政、民主執政和依法執政能力的必然要求,也是建設新型服務型政府的重要內容。我市先后組織公開辦全體人員集中學習《條例》,組織各縣(市、區),市直有關單位政府信息公開工作負責人學習《條例》,進一步提高業務素質,深刻領會《條例》的精神實質,掌握公開要點、程序和方法。
    二、主動公開政府信息情況 
    2008 年, 我市共主動公開政府信息45324條,主動公開政府信息的主要類別有:概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務、其他需要公開的信息及依申請公開等十大類信息。 為方便公眾了解信息,我市在“中國上饒”政府門戶網站上設立“政府信息公開”專欄,公布《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》等內容,并接受搜索和下載。
    三、依申請公開政府信息辦理情況 
    2008 年,我市共受理有效信息公開申請51件,100%給予答復。
    四、依申請信息公開收費及減免情況 
    2008 年,我市政府信息依申請公開沒有收費。
    五、復議、訴訟情況 
    2008 年,我市未發生一起有關政府信息公開事務的行政復議和訴訟案件。
    六、存在的主要問題和改進措施 
    (一)存在問題 
    2008 年,我市的政府信息公開工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是公開意識需要進一步強化。部分單位部門對主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,對應公開內容的完整性、及時性還有差距。二是組織引導工作需要進一步加強。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,政府信息公開的作用還有待進一步發揮等。
(二)改進措施 
     1 、加強《條例》學習,進一步提高依法辦理申請信息的能力。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術性很強的系統工程,沒有對《條例》的正確把握和深刻理解,就做不好政府信息公開工作。因此,我們要不斷加強對《條例》的學習和理解,對疑難或復雜事項,堅持會審和報告制度,確保《條例》全面、正確、有效實施。
    2 、強化業務培訓和指導,不斷提高政府信息公開工作水平。組織專題業務培訓,對政府信息公開工作內容、流程、要求進行進一步的統一和規范。
七、有關建議
1 、鑒于 政府信息公開政策性強、任務繁重,是一項長期、復雜、繁重日常性工作任務。建議省政府明確各級政府 信息公開工作要有專門機構,確定人員編制,工作經費等。
2 、建議省里進一步加強對各設區市政府信息公開工作的培訓和指導,不斷提高各設區市政府信息公開工作水平。
 
 
 00 九年三月十日

 

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